最近，“地下管网5万亿”“水网6万亿”的说法频繁出现在各类媒体和社交平台上，引发广泛关注。
有人将其视为新一轮基建浪潮的信号，也有人质疑数字的真实性——这些动辄万亿的投资规模，到底是官方规划还是市场炒作？
本文结合国家发展改革委、水利部等官方渠道的公开信息，对这两个数字逐一核实。
一、地下管网约5万亿元：属实
“十五五”期间（2026—2030年），全国城市地下管网建设改造投资预计约5万亿元。
这一数据的权威出处来自国家发展改革委。2026年5月22日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上明确表示，“十五五”时期预计投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里。
具体来看，77万公里管网涵盖：燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。截至2025年底，我国城市地下管网总长度已近390万公里，规模居世界首位。
从资金保障看，2026年国家已安排1600亿元超长期特别国债专项用于地下管网建设改造，较上年增加250亿元。据测算，这轮改造还将撬动GDP约7.5万亿至10万亿元，年均带动就业岗位约280万个。
出处：国家发展改革委2026年5月22日新闻发布会，新闻发言人李超发布
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在发布会上表示：“十五五”时期，预计我们将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里。
官方链接：
国家发改委官网发布会实录：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/202605xwfbh/wzsl/202605/t20260522_1405388_ext.html
中国新闻网报道：https://www.chinanews.com.cn/shipin/2026/05-22/news1055230.shtml
其他权威媒体引用：
经济日报《筑牢城市“里子” 夯实发展“底子”》：https://www.workercn.cn/c/2026-07-03/8838558.shtml
人民日报海外版：http://www.xinhuanet.com/fortune/20260619/dd7cb6a2923b4466aadcfabd15e51152/c.html
二、国家水网突破6万亿元：属实
“十五五”期间，国家水网建设投资预计将突破6万亿元。
这一数据得到水利部的官方确认。水利部副部长孙志禹表示，“十五五”期间国家水网建设投资预计将突破6万亿元，并新增300多万个就业岗位。水利部规划计划司副司长杨威也明确表示，“十五五”时期水利部将组织实施一批重大水利工程，加快建设现代化水网。
从历史数据看，“十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元。2025年单年完成水利建设投资1.28万亿元，连续4年超万亿元。“十五五”期间水网投资突破6万亿元，是在“十四五”基础上的稳步增长，符合实际。
从工程布局看，6万亿元投资将重点投向：南水北调后续工程（基本建成中线引江补汉工程、建设东线二期工程）、灌区现代化建设与改造、数字孪生水网建设、现代化流域防洪减灾体系等。
出处：水利部官方发布
水利部规划计划司副司长杨威表示，“十五五”时期，水利部将组织实施一批重大水利工程，加快建设现代化水网。据测算，“十五五”国家水网建设投资将突破6万亿元，并新增300多万个就业岗位。
水利部副部长孙志禹在2026年4月10日新闻发布会上也明确表示，“十五五”期间国家水网建设投资预计将突破6万亿元。
官方链接：
- 水利部官网（央视新闻客户端转载）：http://www.mwr.gov.cn/xw/mtzs/zydst/202605/t20260519_2111276.htm
其他权威媒体引用：
杭州网（央视财经来源）：https://news.hangzhou.com.cn/jjxw/content/2026-06/17/content_9240662_3.htm
经济参考报（浙江省水利厅转载）：https://slt.zj.gov.cn
三、需要厘清的几个概念
第一，“地下管网7万亿”是误传。准确数字是约5万亿元。部分报道将其与新型电网（同样约5万亿元）相加，得出“两网合计10万亿”的说法，但“地下管网7万亿”没有依据。
第二，“六张网”年度投资超7万亿元，不等于地下管网7万亿。2026年3月，国家发展改革委在全国两会期间首次提出“六张网”概念。据估算，2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超过7万亿元。这里的7万亿元是“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）及相关领域的年度总投资，而非地下管网单项。
第三，“十五五”期间三网合计超16万亿元。拉长至整个“十五五”时期，仅国家水网、新型电网、城市地下管网三张网的投资规模合计就将超过16万亿元。也就是说，水网6万亿 + 地下管网5万亿 + 新型电网超5万亿 = 超16万亿。
出处：国家发展改革委
2026年3月，国家发改委在全国两会经济主题记者会上首次公开披露“六张网”概念。据国家发展改革委初步估算，2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超过7万亿元。
权威来源：
证券时报·中国金融信息网：https://www.cnfin.com/hg-lb/detail/20260715/4440591_1.html
人民网·理论频道：https://theory.people.com.cn
据国家发展改革委测算，拉长至整个“十五五”时期，仅国家水网、新型电网、城市地下管网的投资规模合计就将超过16万亿元。
四、其他相关数据来源
数据来源截至2025年底城市地下管网总长近390万公里国家发改委发布会2025年水利建设投资12848亿元，连续4年超万亿元水利部“十四五”水利建设投资56841亿元水利部2026年地下管网超长期特别国债1600亿元经济日报
五、行动指令
如果你关注的是投资机会，建议重点关注以下方向：
管网设备制造：管材、阀门、监测设备等上游产业将直接受益于5万亿投资。
智慧水务与数字孪生：水网和管网均明确提及数字化、智能化改造方向。
工程施工与运维：年均约280万个就业岗位集中在施工、安装、检测等一线领域。
如果你关注的是政策红利，建议：
关注《城市更新“十五五”规划》及“六张网”相关规划和实施方案的陆续出台。
对接超长期特别国债、专项债等政策性资金，各地发改部门正在积极谋划和储备项目。
留意地方差异：东部侧重电网与通信提质，中西部聚焦水网与算力布局。
如果你只是普通市民，这些万亿投资最终将转化为更稳定的供水、更安全的燃气、不再内涝的城市道路——城市的地下“里子”，正在被重新夯实。
